山西省加快复工复产和服务业复苏若干措施

《若干措施》坚持重点行业全覆盖、增量与存量结合、强化政策支持和要素保障的原则，共提出七个方面29条措施，含金量高、可操作性强。 12月13日，省政府新闻办召开新闻发布会，省相关部门负责人对《若干措施》进行深入解读。

推动工业企业复苏打好抢项目、稳投资决战

工业是国民经济的主体，工业稳定，经济就稳定。 省工业和信息化厅将按照《若干措施》要求，推动定点以上工业企业复工复产，力所能及、应有尽有地恢复生产。

省工业和信息化厅副厅长乔立刚表示，将围绕全省产业链十大重点企业开展帮扶指导，及时掌握企业生产情况，解决企业遇到的困难确保产业链上下游产供销平稳运行。 ，促进整体配套产业链协调发展。 列入省工信厅重点产业链供应链“白名单”的224家企业，2023年1月至2023年3月期间，月产值均实现正增长，任一行业月产值均实现正增长。月同比增长50%或比例超过100%的，省级技改资金分别给予50万元、100万元一次性奖励。 进一步发挥财政资金引导支持企业复工复产的作用，2023年预算列入技术改造、特色专业镇培育等涉企资金比例下达原则上年底前预付不少于年初预算总额的60%，加强企业资金流动性可以缓解企业资金周转问题。

能源既是经济社会发展的基础支撑，也是生产生活不可或缺的重要保障。 对于煤炭企业，省能源局实行分类政策。 对于因疫情暂停生产经营的煤矿，减少了检查验收环节和程序。 验收由企业自行进行，政府相关部门不再组织，确保一切重复。 煤电企业方面，对于发电企业来说，重点是密切监测动力煤库存，协调多方帮助煤电企业解决运输困难，增加动力煤供应，增加库存。 同时督促企业做好设备运行维护工作，确保机组稳定发电、稳定供应。 对于电网企业来说，重点是加强输变电设施的维护和管理，提高应急保障能力，确保电力能发电、能送出去，确保供电安全、稳定、可靠。

“通过上述措施，我省能源企业复工复产步伐明显加快。调度数据显示，受本轮疫情影响，停产、复产的能源企业数量明显增多。”全省关停最高达到67家，截至12月8日已减少至12家。”省能源局副局长苗焕利表示，将加强工作调度、加强企业服务、监管加强指导，统筹协调能源企业复工复产各项工作，为能源安全稳定供应作出应有贡献。

今年以来，全省牢固树立“项目是第一支撑”的明确导向，努力克服疫情影响，高位推进项目规划和储备，狠抓省重点项目建设。抓好项目建设，精准保障交通畅通，抢抓资金先机。 深入开展省领导督查、保市督查，全省项目建设、稳投资取得积极成效。 1-11月，全省投资预计7773亿元，增长6%。 省重点项目累计完成投资2852亿元，全年投资完成率97.4%，占全省固定资产投资的36.7%。

“目前，全省803个停工项目中，已有685个项目复工，复工率为85.3%。全省在建项目中，尚未复工的项目占比不足1%。” 省发改委一级巡视员李兆伟表示，以《若干措施》发布为契机，抓住年底宝贵时间，进一步加强统筹协调和纵横联动，推动尚未复工项目尽快复工，尽快加大已复工项目投资强度，努力创造更多体力工作量，刺激私营部门发展。 激发投资活力，力争抢项目、稳投资最后冲刺。

推动商业服务业复苏促进文化旅游发展振兴

今年以来，受疫情影响，我省商贸服务业发展受到较大影响，特别是零售、餐饮、住宿等服务业。 当前，随着疫情精准防控和各项促进消费、促进生活服务业复苏政策的落实，特别是我省《若干措施》出台后，将对服务业市场。

省商务厅副厅长梁志勇表示，为促进全省商业和服务业复苏，省商务厅印发了推动全省企业快速复工复产工作方案。商贸领域，成立了由主任任组长的专门工作班子，成立了促进商贸流通业复工复市工作小组，从推动商贸流通业复工复市三个方面做出了具体部署。商贸服务业，积极促进消费复苏，促进住宿餐饮恢复增长。 引导超市、大型商业综合体、重点消费聚集区、商业街区商贸市场主体全面有序恢复生产经营，勇敢充当“稳市场”的排头兵和主力军，充分发挥对骨干流通企业在繁荣市场、促进就业、激发活力等方面发挥重要作用。 对2022年零售额同比增速超过当年全省限额以上平均增速的商业零售企业，按等级给予20万元至100万元的财政奖励，进一步促进零售业恢复和好转这座城市的“烟花”。 利用电子商务连接线上线下、连接供需、连接城乡的优势，带动产业链上下游企业尽快复工复产。元旦、春节等，开展山西消费工业品、老字号、三品一标、区域公共品牌联合营销，保障消费供给库存充足，深化消费供给。

保增长，充分发挥电子商务稳增长、稳就业、促消费、惠民生的积极作用，引领消费升级。

此轮疫情对文化旅游行业造成了较大影响。 国家和省优化疫情防控措施“新十项措施”出台后，省文化和旅游厅统筹疫情防控和文化旅游产业发展，快速推动复工开放的旅游景点。 截至目前，全省已开放旅游景区168个，占61.8%。 与此同时，各地、景区加大力度向全国游客宣传今年的一线门票优惠政策。 省文化和旅游厅启动山西大型文旅直播活动“美在你身边，美在你眼前”，引导旅行社开发本地、周边、郊区旅游产品，加快省内旅游对接旅游，恢复省际旅游。

“下一步，我们将以旅游景区复工开放为引领，推动文化旅游产业全面复工复产和发展振兴。” 省文化和旅游厅新闻发言人、副厅长陈少清表示，我们将坚持尽可能开放，提升旅游景区开放率。 推动元旦前正在开展人员复工、防疫培训、安全检查的29家A级旅游景区开放。 指导32个季节性闭园的A级旅游景区和43个在建改建的旅游景区在科学研判、配套服务、合规的基础上有序开放。 鼓励旅游景区推出优惠措施、提供增值服务、开展特色活动促进文化旅游消费。 围绕“迎山西、新春团圆山西”的主题，省市县联合旅游景区和特色民宿、餐饮、滑雪场、温泉等消费场所，举办了“迎山西、团团圆”系列活动。举办2022中国非遗面食大会，开展线上直播、非遗面食体验等活动，融合非遗面食

走进人们的日常生活。 深入贯彻“冰雪也是金山银山”的发展理念，积极参与文化和旅游部2023年中国北方冰雪旅游海外推广季。

全力保障交通畅通，坚持实行直达快递

12月8日，我省已取消所有高速公路防疫检查站，其中高速公路收费站防疫检查站324个，一般国省道防疫检查站63个。 同时，取消了“陆检”、“健康码”“行程卡”等查验工作和“点对点”接送返程要求。 目前，全省所有收费站、服务区已恢复正常运营，全省高速公路网恢复正常通行。

省交通运输厅副厅长郭秉富表示，在当前加快复工复产、服务业恢复的形势下，交通运输部门将全力保障交通畅通，提供基础条件和保障。支持人流、物流的畅通。 道路畅通方面，坚持协同调度，对全省29条主要能源运输通道重点区域、关键节点实施动态监控，确保主要能源运输通道畅通。 特别是对易拥堵路段、收费站、事故多发路段，将采取加强导流、道路养护、远程导流、增设交通安全设施等多种方式。 必要时，入口临时改为出口，确保通道畅通。 快递运输方面，涉及重点工业企业复工复产所需的关键原材料、重要生产设备及零部件的运输车辆。

收费站开通增设“快速通道”，确保优先通行。 严格执行生鲜农产品运输绿色通道政策，合法装载生鲜农产品的车辆优先、便捷、免费通行。 同时，进一步优化ETC发行和使用服务，引导公众安装和使用ETC，减少交通媒介的使用，有效提高车辆通行速度。 全力调配服务区域内各项资源，保证人员充足，保障餐厅、超市、加油站、充电桩等服务场所和设备正常运行，为驾驶员、乘客提供优质便捷的服务。

针对当前疫情防控和经济社会协调发展面临的困难挑战，省财政坚持直接准入、快享、落实的原则，研究制定了财政支持、融资支持等支持措施。省商务厅新闻发言人、副厅长蔡江泽表示：“我们将通过保障、直达机制等，重点从三个方面着力，加快全省复工复产和服务业恢复。”一是加快投入。充分发挥财政政策资金的要素保障和支撑作用，省财政加快提前下达2023年预算资金。对技术改造等企业相关资金，给予支持。中小企业发展、特色专业小镇培育，今年年底提前发放比例达到2023年年初预算总额的60%以上可提前拨付超过100亿元，可以用真金白银激发企业活力，助力复工复产。 二是手续简单。 为确保企业尽早享受到财政政策的资本红利，省财政厅进一步优化资金配置方式，对符合条件的项目采取先预拨后清算的方式，加快资金到位。资金分配进度； 充分发挥直达机制作用，纳入直达资金范围各项救助政策深入基层，精准高效赋能市场主体。 三是增添动力。 帮助企业解决复工复产资金周转问题，会同有关部门利用贷款贴息、融资担保等方式，积极引导和撬动更多金融资源，为企业复​​工复产注入强劲动力。

本报记者 张毅