chanong 各镇政府机关（局）、村（居）委会、有关部门、单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和省、市实施乡村振兴战略工作会议精神，进一步推动崇楼镇农村人居环境改善，改善乡村面貌和生态质量，努力实现干净整洁奔小康，经镇政府同意，现将《崇罗镇农村人居环境整治考核调整方案》印发给你们。 请认真贯彻落实。
台山市崇楼镇人民政府
2021 年 9 月 1 日
崇洛镇农村人居环境改善评估调整方案
一、工作目标
进一步推进崇洛镇农村人居环境整治，尽快改善乡村面貌和生态质量，努力实现整洁小康社会。
2. 评审与遴选原则
坚持“公平、公正、公开”，坚持统一标准，坚持政府组织、人大和纪委监督、奖惩并重的工作原则。
三、考核对象
崇楼镇有16个村委会。
四、考核内容及标准
（一）“三清”：清理村庄巷道和乱堆乱放的生产工具、建筑材料； 清理房前屋后、村巷里的杂草和堆积的垃圾； 清理沟渠、池塘、溪流、河流中的淤泥、漂浮物和障碍物。 。
（二）“三拆”：拆除危房、废弃猪牛圈舍和露天厕所，拆除乱建、违章建筑，拆除违法商业广告、招牌等。
（三）“三整治”：整治乱扔垃圾、整治乱排放污水、整治乱接“三线”（电力线、电视线、通讯线）。
（四）电网工作人员、保洁人员履行环境管理职责的情况。
五、考核方法
崇楼镇农村人居环境整治考核工作采用100分制，根据工作实际情况进行评分。 考核工作采取每半个月抽查一次现场检查的方式，按照《崇楼镇农村人居环境整治工作考核评分细则》（附件2）逐项给予量化评分。 评估分为四个等级：
优秀：90分以上（含90分）；
良好：80分至89分（含80分）；
通过：70分至79分（含70分）；
不满意：70分以下（不含70分）；
考核排名按照分数由高到低排列。
六、组织领导
组长：戴志涛
副组长：郑培荣、荣伟辉、姚乐贵、曾文峰、周倩、何刚勇。
成员：李超峰、李佳涵、黄英仪、于野阳。
考核办公室设在镇农业农村办公室。 林展担任办公室主任，主要负责监督抽查、评估和公开工作的落实情况。
七、考核工作机制
本次考核采用“一定一随机一公开”的工作机制：
（一）考核数据库：考核以自然村为单位，全镇乡村振兴考核的172个自然村全部纳入考察对象名录。
（2）考核人员：镇组织考核组，共3人。 检查人员固定，镇农业农村办、镇规划建设办公室各1人； 镇纪检监察办公室、镇人大常委会办公室轮流安排1人担任巡视员。
（三）检查村是随机设立的。
1.确定检查村。 检查组自行确定检查行政村的线路和时间安排。 当天确定待检查行政村名单后，检查组全体成员前往镇农业农村办公室进行抽查，随机确定行政村下的待检查自然村。 当天随机抽取的自然村必须在当天进行检查，检查的自然村名单不得提前抽取。
2、现场检查。 当天抽签后，巡查组三名成员必须全部到岗，以四不二直（不通知、不问候、不打招呼）的方式在待巡村进行检查。听取汇报，无需陪同接待，直奔基层，直达现场）巡查过程中，每位巡查员按照巡查评分规则对被巡查村的人居环境一一打分，并拍照留念村庄整体面貌及配套扣除项目。 每次抽签后，必须在当天完成检查任务，并在检查当天将检查结果及证明材料交给镇农办。
3. 检查频率。 每月检查2次（每半个月一次）。
4、抽奖地点：镇农办。
5、检查监督。 检查组对抽奖全过程进行录像和监督，妥善安排镇纪委工作人员和镇人大代表进行监督检查，并接收各村和村民向考核领导小组反映考核问题的线索。
六、检查组成员需要调整的，须经考核领导小组审核同意。
（四）评估结果。
各抽样村现场检查的平均成绩为各行政村半个月考核成绩。 两次月度考核成绩的平均值即为月度考核成绩。 每月考核成绩的加权平均值为年度考核结果。
（五）考核结果予以公开。
每次检查结果以红黑名单的形式在政府公告牌和工作组上公布，月度和年度考核结果在镇全体会议和各村公布。
八、考核奖惩
（一）建立农村人居环境综合整治成效红黑名单。
农村人居环境整治考核每半个月发布半月度红黑名单，每月发布月度红黑名单。 每个村庄都应以红榜为荣，以进步为常态，以黑榜为耻。
1、半月度、月度红榜标准（满足入选标准之一）：
（一）半月、月度考核得分居全镇前六位且考核分数高于80分的行政村列入半月、月度红榜。
（2）较上月排名提升最快的两个行政村（如出现并列情况，以得分较高者优先）列入月度红榜。
2、黑名单标准（符合列入标准之一）：
（一）半月度、月度考核得分低于70分的行政村，列入半月度、月度黑名单。
（二）连续两个月平均得分在全镇排名后三名的行政村（如相同的，以两个月内得分较低者为准），且得分在全镇最高的行政村。当月低于75分，将被列入每月黑名单。
（二）月度考核奖惩制度。
1. 红名单激励
对列入红色名录的行政村，每月奖励1000-3000元/村。
（一）月度考核第一名村奖励3000元，第二名至第三名各奖励2000元，第四名至第六名各奖励1000元。 若名额不足，则按照实际排名从高到低给予奖励。 奖金的40%计入本年村两委干部村级组织星级考核奖金（按人数均分），60%作为村委会干部的奖金村里所有的清洁工。
（二）当月月度考核成绩较上月进步最快的两个村委会，各奖励1000元，奖金的40%计入星级考核奖金村级组织今年为村两委干部（按人数计分）的60%，将作为全村保洁人员的奖金。
年终奖金计算统计数据将与村级组织星级考核奖金一并公布。
2、黑名单处罚
对月度考核不合格或连续两个月排名倒数前三的村委会，镇纪委将约谈村委会书记、网格员； 对连续两个月抽查不合格的村委会，取消村级五年委员会。 一周内评定星级资格并书面报告镇政府。 同时，按照奖惩对等原则，对月度考核列入黑名单的行政村，扣留2名村委干部年度村级组织星级考核奖金。村庄：
（一）对首月列入黑名单的行政村，当月村书记扣缴300元，另外两名村委干部每人扣缴200元。
（二）对连续第二个月列入黑名单的行政村，当月村书记扣缴600元，另外两名村委会干部每人扣缴400元。
（三）连续三个月以上被列入黑名单的行政村，村书记当月扣缴1000元，另外两名村委会干部每人扣缴500元。
（四）对非连续列入黑名单而间断列入黑名单的行政村，按首次列入黑名单的月份进行罚款。
预提奖金于年底结算，统一扣除。
3、红黑名单对冲
年底，各村列入红黑名单的情况将统计抵消。 每个村庄被列入红名单的次数可以从被列入黑名单的次数中扣除。 如果被列入红名单一次，可从黑名单记录中扣除一次，黑名单记录将被取消。 名单造成的扣缴处罚将按从高到低的顺序取消。 被列入黑名单不影响红榜奖励，每月红榜奖金不予退还。
4.年度黑名单处罚
连续3次列入黑名单或全年红黑名单抵消后连续4次列入黑名单的村庄，取消该村年度五星级评价资格由村级组织负责。
九、上市监管
在半月考核结果中，针对检查中存在的重点问题，将红名单以下的后5个自然村（含黑名单村）列入督查限期整改。 其中，列入黑名单的自然村已限期全面整改，并将进行第二次重新检查评分。 第二次复检仍不合格的，当月直接列入月度黑名单。 本次检查中最后5个位于红名单以下的自然村数量不足5个或并列5个以上。 以实际数量为准。
（一）红名单以下五个自然村（含黑名单村）均要求在红黑名单发布后5天内完成整改，经考核组重新检查后予以除名。
（二）对每月列入黑名单的行政村，镇纪委、镇乡村振兴办对村领导进行集中约谈，要求其在发布后10天内完成整改。每月红名单和黑名单。 经评估组复核后，将予以除名。
（三）未按规定期限完成整改的村，继续列入挂牌督导范围。 超过期限的，扣分3分/天，并入当月行政村农村人居环境整治考核分（每月200分）中单独扣除。 行政村及其所辖部分自然村同时纳入挂牌监管的，行政村和自然村挂牌扣分叠加计算，直至摘牌。
十、考核结果经镇农业农村办公室批准后予以公布。 十一、本制度由镇农业农村办公室负责解释，自发布之日起试行三个月。
附件：1.崇楼镇农村人居环境整治整洁村标准
2、崇楼镇农村人居环境整治工作考核评分规则
崇楼镇人民政府
2021 年 9 月 1 日
附件1
崇罗镇农村人居环境整治整洁村达标
创造
类别
创造
指数
创建内容
改善村容村貌
三、清理
1、完成村巷、生产工具、建筑材料随意堆放的清理工作。
2、完成屋前屋后、村巷内杂草、杂物、堆积垃圾的清理工作。
3、完成沟渠、池塘、溪流、河道内淤泥、漂浮物、障碍物的清理。
三拆
1、完成危房拆除工作。
2、完成废弃猪、牛圈舍拆除工作。
3、完成露天厕所、小屋拆除工作。
4、完成乱建、违章建筑的拆除工作。
3、完成违法商业广告、招牌等的拆除工作。
三项整改
1.控制生活垃圾乱扔。
2.整治生活污水无序排放、倾倒现象。
3、纠正电源线、电视线、通讯线的乱接现象。
完成基础
设施
建造
村道
硬化
通往200人以上自然村的道路已硬化，通往乡镇（街道）的行政村道路已达到公交车安全通行条件。
存昌
转型
因地制宜选用适合当地的建筑材料，村农场硬基础建设基本完成。
在村里
道路
硬化
因地制宜选材，自然村已基本完成村内道路硬化； 村里的道路采用青石、鹅卵石、砂岩、地砖等特殊材料硬化。 与外界相连的主要道路（车行道）已采用水泥、沥青、混凝土等材料建成。 硬底结构。
垃圾
处理
村收集点、清洁工及相关清洁设备配置已基本完成，未出现乱扔垃圾、乱扔垃圾现象。
污水
处理
自然村基本实现雨污分流、污水排放管道或暗渠收集、污水集中收集和人畜分开、牲畜集中圈养，无污水随意排放。
改造厕所
转型
自然村按需求建设标准化公厕，农村无害化卫生户厕（配备三级化粪池）普及率达到100%以上。
集中
供水
自然村实现了集中供水全覆盖。
住房
保证
危房改造任务完成，农民基本住房需求得到保障。
推进基层治理
基层组织建设
村党组织有能力、有水平领导和动员村民开展生态宜居美丽乡村建设。 可充分发挥自然村村委会、新农村贤士等社会力量的作用，组织村民开展村庄环境整治、公益设施建设和日常维护。 管理和维护村庄稳定。
附件2
崇楼镇农村人居环境整治工作考核评分细则
村委会： 自然村： 检查日期： 年、月、日
序列号
评分项目
评分项目评分
小分数
等级
分数
评论
三、清理
33
1、进村主干道两侧无随意堆放生产工具、建筑垃圾、农资及废弃物、柴草、秸秆等的，记4分；
1、村地面无堆积垃圾或垃圾裸露的，记3分；
2、村庄地面无乱堆、建筑垃圾，得2分；
3. 如果村庄周围没有杂草或杂物，将获得2分。
4、村内及周边无焚烧垃圾残留，得1分。
1、村巷道地面或道路两侧没有堆积垃圾，得2分；
2、村巷地面或道路两侧无乱堆，记2分；
3、村巷道地面及道路两侧无杂草丛生，得2分；
4、村巷道地面或道路两侧无粪便，记2分；
10
1、房屋周围杂草、杂物、垃圾干净，得5分。
11
1、村内文化楼、文化室、活动中心、文体广场等公共活动场所干净卫生，得1分；
12
1、村内沟渠、池塘、溪流表面无漂浮物或障碍物，得3分；
13
2、村内沟渠、池塘、溪流无明显臭味，记2分；
14
3、河流两岸或村庄周围其他水边没有堆积垃圾、淤泥，得2分。
15
三拆
21
1、进村主干道路口、两侧、村集市、文化广场等主要公共活动场所周边、房屋外墙无违法商业广告、小广告、涂鸦，得2分；
16
2、及时清除破损、过期的海报、公告、公示等，得2分。
17 号
16
1、进村主干道交叉口及其两侧、村院、文化广场等主要公共活动场所周边的非危险建筑，计2分；
18
2、进村主干道交叉口及两侧、村集市、文化广场等主要公共活动场所周边暂时不能拆除的危房拆除加固，记4分。
19
3、村及周边地区无危房、废弃猪牛圈的，计5分。
20
4、进村主干道路口及两侧、村内、村集市、文化广场等主要公共活动场所无乱建、违章建筑，得5分;
21
1、就地取材（木、竹、砖、石等）搭建围墙或用宣传海报围住无法拆除的旧遗址，可获得1分。
22
三项整改
13
1、生活垃圾转运及时，垃圾房、垃圾桶、垃圾集中存放区无垃圾堆积、地面积水、乱堆现象。 将获得4分。
23
1、实现人畜分离并圈养家禽者得7分；
24
1、确保电源线、电视线、通讯线连接安全、整齐，不存在电源线掉落、外露、悬挂等安全隐患； 将奖励1分；
25
2. 电力线、电视线、通讯线、电线杆横跨村庄中部，得1分。
26
厕所革命
16
16
1、厕所内无积水、乱堆、乱涂乱画、乱张贴等情况，得3分；
27 号
2、厕所无明显异味，得2分；
28
3、地面无痰、纸屑、烟头、污泥，墙壁、屋顶无蜘蛛网。 奖励3分；
29
4、小便池、面盆无严重粪便痕迹、尿渍、粪便等，记6分。
30
5、厕所周围无垃圾堆积，水体正常，无垃圾、漂浮物、无异味等，得2分；
31
基础设施改善和维护
1、村里的池塘有围栏，安全有保障。 将奖励1分；
32
2、有安全防护措施的地下水井得1分。
33
3、损坏的健身器材及时更换且不存在安全隐患的，得3分。
34
弘扬乡村振兴氛围
1、围绕社会主义核心价值观、村规民约、乡风文明、家风家训等在村主要公共活动场所设置宣传栏、海报或标语，得3分。
35
2、在村主要公共活动场所周围设置改善人居环境、建设美丽宜居乡村的宣传栏、海报或标语，可得3分。
36
3、在村主要公共活动场所设置宣传栏、海报或标语，重点抓好基层党建引领乡村振兴，得3分。
37
走廊改善
1、行政村至自然村道路两侧可视范围内无焚烧秸秆或其他垃圾焚烧行为，记3分。 如果找到，则不会获得积分。
总得分
100
100
检验员签名
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