对接发展规划加速互联互通深入学习贯彻习近平总书记“两会”重要致辞精神

为深入学习贯彻习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会开幕式和中国—东盟商务与投资峰会上的重要讲话精神，本刊将推出系列理论文章，多角度探讨广西如何充分发挥作用。 我国具有作为唯一与东盟国家陆海毗邻的省区的得天独厚的区位优势。 深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五实”新要求，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新时代。 为深化中国—东盟开放合作、构建更加紧密的中国—东盟命运共同体发挥更大作用、取得更多成果。

统筹发展规划，加快互联互通

——深入学习贯彻习近平总书记在“两会”重要讲话精神①

增进战略互信，深度对接发展规划。 依托陆海新通道建设，加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通合作，加快现有经济走廊和重点项目建设，积极打造中国-东盟多式联运联盟。

- 习近平

习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表讲话，提出构建更加紧密的中国—东盟命运共同体四点倡议。 第一点是“增进战略互信，深化对接”。 习近平总书记重要讲话精神为广西推进基础设施互联互通为突破口，依托西部陆海新通道建设形成面向东盟的开放合作高地，更好服务“一带一路”建设提供了指引。 “一带一路”作为国内外重要的“双循环”节点枢纽和新时代西部大开发的新增长极，提供了根本引领。

一、对接计划畅通新通道，陆海联通促进双循环

中国与东盟深化合作关键在于加快设施互联互通建设，推动东盟互联互通总体规划与“一带一路”倡议有机对接。 加强中国与东盟国家在道路、港口、机场、电力、通信等基础设施领域的合作，将有效提高中国与东盟国家设施互联互通水平，加快区域经济一体化进程，夯实建设开放型经济走廊的基础。中国—东盟命运共同体，进一步造福两国人民。 近年来，广西切实践行“三大定位”新使命，持续实施开放战略，加快基础设施互联互通建设，努力打造东盟开放合作高地，更好服务“一带一路”以“一带一路”和国内国际“双循环”重要节点枢纽，着力构建“南向、北联、东联、西联”的开放发展新格局。 广西积极推进西部陆海新通道建设，推动铁路、公路、水运、航空多式联运发展，打造国际物流大通道，加快打通“堵点”和与东盟国家互联互通的“痛点”。 即使受到COVID-19疫情的影响，西部陆海新通道仍然充满活力。 2020年1月至11月，西部陆海新通道运营海铁联运班列4133列，同比增长111%，班列数量超过前三年总和； 北部湾港累计完成货物吞吐量2.7亿吨，集装箱吞吐量484.78万吨。 集装箱，同比分别增长16.33%和30.02%。 出海集聚效应日益凸显。 更多来自西部和广西的货物选择通过北部湾港出口到世界各地。

“十四五”期间乃至今后一个时期，广西要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》签署的重大机遇，深化落实东盟这一大条，更好服务“一带一路”和道路”建设。 以西部陆海新通道为引领，全面加强与西部陆海新通道沿线国家和国内省份的合作，在最短的时间内加快建设连接中国和东盟的陆海新通道，以最好的服务和最优惠的价格。 实施大运力运输通道建设，推进平卢运河、湘桂运河、黄百铁路、边境铁路等重大工程建设，构建陆海统筹、水陆交通一体化的交通运输体系。连接河流和海洋。 推进南宁临空经济示范区建设，创新发展临空高端产业集群，打造共建“一带一路”区域门户枢纽和国家临空经济创新发展试验区。 实施通道物流提升行动，加快南宁无水港型、北秦海港型国家物流枢纽和柳州、桂林、崇左等重要物流节点城市建设，加快中新国际物流园区建设，培育壮大海运物流基地。轨道联运，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流格局。实施走廊产业一体化发展，培育发展枢纽经济，共同建设一批“飞地经济”园区和陆港依托西部陆海新通道建设，进一步推进与东盟国家铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通，加强国际通关合作，加快打造“双循环”重要节点枢纽，积极融入“双循环”新发展格局，将为中国—东盟多式联运联盟建设发挥重要作用。

二、优化环境，集聚产业，打造开放合作新高地

打造东盟开放合作新高地，更好服务“一带一路”建设，要加快产业集聚发展，促进中国—东盟区域经济繁荣发展，形成东盟经济新引擎。世界经济复苏。 西部陆海新通道建设以来，产生的“磁力吸引力”越来越强。 内陆地区供应腹地奔向北部湾，一批重大项目上马。 川广合作建设川黔工业园； 甘肃金川集团正与防城港合作开发码头，加强沿线产业合作； 广西拟与重庆、贵州等省市合作共建北部湾沿海港口项目，互建“飞地园区”；华谊钦州化工新材料等一批大型临港工业项目一体化基地、防城港生态铝产业基地、桐昆北部湾绿色石化一体化产业基地快速推进，在“渠道经济”驱动下，中国—东盟国际产能合作不断迈出新步伐，中国—东盟互联互通建设不断迈上新台阶。中南半岛经济走廊取得新突破，中马钦州工业园利用“两国两园”的平台优势，大力发展榴莲、燕窝、棕榈油等马来西亚优势产品贸易，取得了丰硕成果。截至2020年11月，园区开发面积25平方公里，注册企业2480家，引进重点产业项目50多个，总投资超过400亿元。

“十四五”时期乃至今后一个时期，广西要充分发挥西部陆海新通道的引领作用，抓住区域全面经济伙伴关系协定签署的重大机遇，依托中国（广西）自由贸易试验区、香港等中国—东盟信息开放平台、对东盟金融开放门户、百色国家重点开发开放试验区，不断深化改革创新，不断优化营商环境，提高政府服务效率，激发市场主体活力，统筹利用国际国内两个市场。 两种资源，大力发展开放型经济，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。 积极推动贸易投资自由化便利化，加快外贸平台载体升级发展，积极培育发展跨境电子商务等外贸新业态新模式，加快跨境电子商务综合体建设南宁、崇左等试验区，推动中国-东盟跨境物流体系建设，促进国内外销售产品“同线、同标、同质”。 加快提高利用外资水平，构建全球投资网络，打造“一站式”外资促进服务平台。 深化国际产能合作，推动优势产业拓展海外市场。 打造中马“两国两园”升级版，加快边境经济合作区建设，打造跨境产业链供应链，建设一批深化双边经贸合作的重大项目，促进与走廊沿线国家和地区进行产业要素回购。 贸易格局升级。 对标国内一流自由贸易试验区，推进投资贸易、产业合作、金融开放、人文交流等制度创新试点。 深化与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面的合作。 坚持高质量引进来、高水平走出去，实施高质量产业发展体系集成示范工程，打造一批高端制造、现代服务业、跨境合作等领域龙头企业，促进更多总部经济体落户，形成一批具有全国影响力的产业集群。 完善自贸试验区三大片区协调机制，增强联动效应，加快建设中国—东盟经济贸易中心。 加快建立东盟开放金融门户，完善跨境金融基础设施，深化跨境金融创新合作，促进金融机构集聚发展，大力发展跨境人民币结算业务，促进离岸金融发展，打造东盟离岸金融平台。 建设金融中心，为金融支持中国—东盟区域经济合作、促进国际产能合作发展创造良好环境。 加快中国—东盟信息港建设，积极推动数字互联互通，打造数字丝绸之路，打造东盟国际信息通信枢纽和数字经济合作新高地。

三、潜心苦练内功，努力建设国际门户港

着力打造北部湾国际门户港，构建完整高效的现代化集疏运体系，提升北部湾港的国际竞争力、吸引力和影响力，将极大提升广西的开放水平和高水平。 ——优质的开发能力。 近年来，广西北部湾港启动了一批以强基础、补短板、强弱项为重点的重大基础设施项目，大力提升通道运输能力和物流发展质量和效率。 硬件基础设施建设方面，重点推进钦州港10万吨级自动化集装箱码头和通道建设，加快防城港30万​​吨级散货码头和通道建设，加快推进钦州港10万吨级自动化集装箱码头和通道建设，加快防城港30万​​吨级散货码头和通道建设，加快推进钦州港10万吨级自动化集装箱码头和通道建设。如通往港口的铁路和公路。 在软件建设方面，依托广西多式联运“一单制”综合金融服务平台和区块链技术，实现“一单到底、一结算、一委托、一报价”，运输效率显着提升。 同时，企业融资时点提前，降低企业融资门槛和成本。 北部湾港综合收费较2018年下降30%以上，与国内主要港口基本持平。 为提高通道服务效率，广西在集装箱进出口环节实施对标提升行动，在北部湾港建设无纸化“智慧湾”系统，推进通关便利化。 北部湾国际门户港航运服务中心启动运营，推进“一站式”航运物流服务，极大优化了北部湾港的营商环境，显着提升了北部湾港的竞争力、吸引力和影响力。北部湾港。

“十四五”期间乃至未来，广西要抓住机遇，充分发挥“一湾联十一国，东中西良性互动”的区位优势，潜心苦练内功，努力打造北部湾港一流国际门户。 瞄准国际一流标准，重点建设千万标箱级大港口，实施北部湾国际门户港口扩能和提升服务，完善海岸线规划，加强港口集疏运体系建设，打造北部湾国际门户港。畅通、高效、经济的国际航运物流枢纽，促进港产城一体化发展。 加快北部湾国防一体化发展，加快实施首都强国战略，实现陆海协调发展，推动北部湾经济区升级发展，提升北部湾综合服务能力和现代化水平口岸建设，进一步提升北部湾港竞争力和吸引力。 实力和影响力，增强“南向”开放发展的动力和支撑，推动经济集聚向海发展，打造国际合作竞争新优势。 通过泛北部湾经济合作论坛、中国-东盟港口城市合作网络、中国-中南经济走廊论坛、中国-东盟金融合作论坛、中国-东盟信息港论坛、中国-东盟信息港论坛等平台凝聚共识。 “一带一路”国际合作高峰论坛。 增强共建北部湾国际门户港的协同效应，推动区域次区域合作，实现跨区域联动发展，推动中国—东盟区域经济一体化进程，推动创建RCEP先行示范区，加快建设“一带一路”有机衔接重要门户，全面落实广西开放发展棋盘，使广西加快形成新时代西部大开发新增长极国内国际“双循环”的重要节点枢纽。 为沿线国家和地区经贸合作全面发展提供有力支撑。

（作者为中共广西区委党校“一带一路”研究院院长、教授）